http://blog.china.com:80/u/071227/108161/ 洞悉大国纷争 现代国际关系 现代国际关系 http://blog.china.com:80/u/071227/108161/200712/1599116.html <![CDATA[ <DIV>据日本共同社消息，日本官房长官町村信孝25日下午在参议院外交防卫委员会上，就福田康夫首相是否有可能参加明年2月举行的韩国下届总统李明博的就职仪式的问题表示：“如果受到邀请，将积极地考虑。” <P>　　关于韩国下届总统李明博的对朝政策，有迹象显示李明博将推行与卢武铉总统的包容政策所不同的政策，町村对此表示期待，他说：“日美韩的团队合作大概会好于以前。”</P> <P>　　针对可以随时向海外派遣自卫队的永久性法律的制定问题，町村称：“使得能够对国际社会的需求迅速作出反应，这是很有意义的”，再次强调了制定该法律的必要性。<BR></P></DIV>]]> 星期三, 26 十二月 2007 17:39:37 GMT http://blog.china.com:80/u/071227/108161/200712/1599116.html 2007-12-26T17:39:37Z http://blog.china.com:80/u/071227/108161/200712/1599114.html <![CDATA[ <DIV>&lt;DIV&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp; 综合消息：在对华政策上，继外交部长施泰因迈尔之后，德国社会民主党主席贝克日前也公开对默克尔总理的对华政策提出了批评。 <BR>&lt;P&gt;　　据德国之声报道，社会民主党的德国外交部长施泰因迈尔早在数月前就对默克尔在柏林总理府会见达赖喇嘛表示了不满。柏林的外交部上下普遍认为总理在对华外交上越俎代庖，取代了外交部长的职权，使施泰因迈尔在与中国磋商国际重大问题时，处于困难的境地。 &lt;/P&gt;<BR>&lt;P&gt;　　社会民主党主席贝克日前公开批评了默克尔的对华政策。他说：“以公开教训的方式执行对华政策的人，走不了多远。”他回顾了从勃兰特到科尔总理时代的德国传统做法，即“通过接近中国促成中国的转变，同时考虑德国的战略利益。” &lt;/P&gt;<BR>&lt;P&gt;　　贝克指出，中国和俄罗斯是德国的重要战略伙伴，没有中国与俄罗斯参与，世界上任何亟待解决的问题都无法解决。“一个人如果用手对别人指三道四，那么他自己一事无成就不足为奇了。”贝克点名批评说，默克尔会见达赖喇嘛是为黑森州的选举造势，为自称为达赖喇嘛之友的黑森州州长科赫争取选票。 &lt;BR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/DIV&gt;</DIV>]]> 星期三, 26 十二月 2007 17:36:55 GMT http://blog.china.com:80/u/071227/108161/200712/1599114.html 2007-12-26T17:36:55Z http://blog.china.com:80/u/071227/108161/200712/1599111.html <![CDATA[ <DIV>&nbsp;美国《外交》杂志以“中国”为2008年1月-2月号的关键词、通过一系列文章分析了中国的民主化进程、对世界秩序造成的冲击和新的外交政策，指出“美国领导的国际秩序既可以保持主导地位又可以整合进更加强大的中国，前提是华盛顿现在开始加强双边秩序”。 <P>　　中国现代国际关系研究院美国研究所所长袁鹏指出，专题主笔是清华大学经济和管理学院及全球领导力项目负责人、美国布鲁金斯学会主席约翰·L.桑顿，他的观点与曾经推动中美建交的基辛格和提出“负责任的利益攸关方”的佐立克一脉相承。 </P> <P>　　中国民主在进步 </P> <P>　　专题一开始就发出疑问：“中国的政治开放能够走多远？它的经济和军事力量能够成功地被整合进现有的世界秩序中吗？” </P> <P>　　在题为《长此以往》的主打文章中，桑顿首先肯定了中国政治的“进化”。“中国领导人守着对人民承诺了百年民主誓言”。尽管中国领导人不以西方人的方式看待民主，文章承认，他们的确支持地方选举、司法独立和对官员的监督。 </P> <P>　　桑顿认为，西方需要更好地理解中国民主化进程今天所处的确切位置。十多年来，全国农民持有选举村干部的选票。 </P> <P>　　文章进而阐述了中国地方选举制度近年来的发展并列举一些例子，表示“公开推选”系统是一种在选举地方领导人时引入竞争和透明措施的方式。 </P> <P>　　文章还指出，中国领导人近年来在党内推广竞争性选择上也作出了努力。一些专家相信“党内民主”的发展对于中国的长期政治改革比地方政府的选举实验更有意义。 <BR>&nbsp;<BR>司法更独立 </P> <P>　　在谈到中国司法的章节中，文章称：“中国的司法系统在过去三十年迈出了很大步伐，但仍然有很长的路要走。” </P> <P>　　随着法官和检察官素质的提高，中国律师的地位也得到了改变。私人律师事务所的发展促使司法系统整体的进一步专业化。大多数观察者认为官员对司法程序的干扰正在减少。 </P> <P>　　另外，中国颁布了相当数量旨在保护公民利益的法律，比如《公务员法》、《国家赔偿法》和《行政诉讼法》。 </P> <P>　　在谈到对官员的监督时，文章列举了中国在反腐败上的多重机制。而随着中国经济的二十多年来的迅猛发展，官员渎职的机会也在增加。同时，中国媒体的商业化和学会挖掘读者的兴趣也是一股给人以希望的趋势。 </P> <P>　　“引起许多中国人注意的一个做法是，政府决定允许外国记者从2007年1月到2008年北京奥运会在中国境内自由的活动和从事报道工作。”文章说。此外，互联网和手机开始挑战传统媒体。 </P> <P>　　“选举、司法独立和监督是伴随着三十年急速经济改革和发展的中国社会转变和个人自由扩大的一部分，”文章总结说，“是向更基于制度的系统的转变的一部分，是中国社会继续开放和多元化的方式。” </P> <P>　　对于桑顿的评述，袁鹏指出，如今美国内部在对话政策上存在四种声音：中美合作论、对华接触论、接触无效论和遏制中国论。“桑顿属于第一种声音。最后一种声音有所削弱，而第一种声音在加大。”&nbsp; </P> <P>　　拥抱中国西方才有未来 </P> <P>　　专题另一篇文章探讨了中国崛起的问题。 </P> <P>　　这篇题为《中国崛起和西方未来》的文章开篇指出：“中国的崛起毫无疑问会终结美国的单极时代，但这并不意味着一定会有暴力斗争或西方制度被推翻。美国领导的国际秩序可以既保持主导又整合更加强大的中国———但前提是华盛顿现在开始加强双边秩序。” </P> <P>　　对此，袁鹏表示，美国主流已经接受中国崛起既成事实。“当今中美关系所处的背景是，中国的和平崛起是一个无法逆转的国际事实，中国正在融入国际社会且不会破坏现有的国际秩序，美国正处于战略下滑阶段并面临自身的一些困境，”袁鹏说， “和中国协调合作是对美国有利的。” </P> <P>　　至于怎么协调，文章建议说，美国应当记住它对西方秩序的领导使其塑造了一个让中国作出关键的战略选择的环境。如果想保住领导地位，华盛顿必须努力强化支撑这个秩序的规则和机制，使其更容易融入、更难颠覆。“如果21世纪的决定性较量在中国和美国之间展开，中国有优势”，所以对西方而言，明智的选择不是试图阻止中国的崛起，而是让它顺利地融入现行国际体系。在中美间的具体争端方面，专题刊发了《重新考虑人民币再估值》的文章，指出华盛顿的政治家叫嚷着要中国升值人民币来扭转贸易逆差，但强势人民币也不是解决方案。所有人都应该转而关注中国如何恰当地融入全球经济。 </P> <P>中美关系主导权转移 </P> <P>　　在另一篇分析中国新外交政策的文章中，作者的观点是：中国现在可能更愿意帮助西方应对缅甸、朝鲜和苏丹等国带来的问题———但在一个限度内，因为中国从内心仍然倾向于把不干涉别国内政作为总体政策。 </P> <P>　　“中国支持———在某些情况下帮助创造———让这些国家走上合法化道路的程序，比如六方会谈。”文章提到，“把这称之为中国的新外交政策主义还太早了，但一个新的外交政策实践正在浮现。” </P> <P>　　作者认为，中国已经在一系列之前陷入僵局的议题上创造了取得进展的可能性，比如伊朗核问题和缅甸问题。 </P> <P>　　明年，美国将举行总统大选。《新闻周刊》上周提出：“2008年是中国的，美国是时候制定长远的对华政策了。” </P> <P>　　对此，袁鹏表示：“在未来，美国两党的总统候选人将继续深化和细化佐利克于2005年提出的‘利益攸关方’框架，中美合作在未来的三到五年内是可以期望的，前提是中国不挑战美国的核心利益和战略红线。中美关系发展的主导权第一次从美国转到了中国手中。”<BR></P></DIV>]]> 星期三, 26 十二月 2007 17:34:05 GMT http://blog.china.com:80/u/071227/108161/200712/1599111.html 2007-12-26T17:34:05Z http://blog.china.com:80/u/071227/108161/200712/1599109.html <![CDATA[ <DIV>&nbsp; 来自日本《经济新闻》的报道说，中国在试探日本，国家主席胡锦涛春天访日时能否签署反台独的共同文件。若然成事，这是日中十年来首度签署相关文件，将成为两国之间的第四份重要文件。其中，中国很可能要求日本明载“反对台湾独立”的字眼。&nbsp; <P><BR>　　报道称，24日传出中国政府正向日本政府询问明春胡锦涛访日，中日两国签共同文书的可能性。中国想与日本前瞻未来，加强两国战略互惠关系。中日若真要签共同文书，内容将以环保、节能、金融等经济领域加强合作，以及针对朝鲜问题协商等为主要内容。 </P> <P>　　台湾问题在中日关系中占据怎么样的地位，一位日本前驻华大使曾听中国前外交官说：“只要日本不明确反对台湾独立，估计就别想进入联合国安理会常任理事国。”一位同样在中国参加学术交流活动的日本研究者也表示：“现在，即便你想谈历史问题，人家都不跟你谈。中国现在只关心台湾。” </P> <P>　　台湾局势之所以让中国政府绷紧了神经，是因为陈水扁总统明年3月要配合总统选举举行“入联公投”。用陈水扁总统的话说，“公投”不是独立的步骤，不是要改变现状，而是拒绝统一。 </P> <P>　　但是，中国领导人明确表示“公投”本身就是“在推进台湾独立”，对此极为警惕。甚至有情报说，中国曾发出警告说，“公投”有可能成为中国《反分裂国家法》的适用对象。布什总统重申美国反对单方面改变台海现状的立场，以此制约台湾独立和中国行使武力。 </P> <P>　　目前，美国明确反对“公投”，日本政府却没有明确表态。台湾期待日本能够暗中支持自己、中国则希望日本与美国一样提出反对。 </P> <P>　　对于台湾独立，今年春天温家宝总理访日时就曾逼迫日本表态。当时的安倍晋三首相在会谈中说：“（日本）不支持台湾独立。”但联合公报中却只是说日本会遵照《日中联合声明》行事。 </P> <P>　　日本政府在1972年的《日中联合声明》中对“台湾是中国领土不可分割的一部分”表示“充分地理解和尊重”，但并未表示“同意”。关于台湾的归属问题，日本政府的立场是，日本已经放弃了台湾，但没有资格说台湾应该归属哪一方。 </P> <P>　　随着台湾总统选举的一天天临近，两岸的对立关系很可能进一步升级。台湾身受中美双方的压力，孤立感正在逐渐加深。而且，中国国内舆论认为台湾问题事关中国的“核心利益”。中国当局没有采取柔软态度的余地。 </P> <P>　　日本现在必须通过与两岸的各种渠道，与美国合作控制台湾海峡即将掀起的惊涛骇浪。对于“公投”的表态，也需深思熟虑。福田首相与美中的首脑交流刚刚起步，台湾问题将成为对其亚洲外交手腕的一次大考验。 </P> <P><BR></P></DIV>]]> 星期三, 26 十二月 2007 17:31:36 GMT http://blog.china.com:80/u/071227/108161/200712/1599109.html 2007-12-26T17:31:36Z http://blog.china.com:80/u/071227/108161/200712/1599080.html <![CDATA[ <DIV> <P><FONT size=3>美国《华盛顿时报》、合众国际社等媒体在12月21日似乎抛出了“惊天猛料”，称“中国情报部门”的人成功打入美国国家安全局夏威夷行动中心，除了“窃取国安行动密码，掌握情报搜集渠道”外，还试图拉美国国安局的华裔特工们“下水”。尽管这些媒体的报道“栩栩如生”，但情报专家却认为这纯属无稽之谈，倒是因这些报道而曝光的美国国安局夏威夷行动中心，应该引起中国方面的警惕，因为它已经成为搜集与分析中国情报的中心，且还在不断地增强实力。 </FONT></P> <P><FONT size=3></FONT>&nbsp;</P> <P><FONT size=3>说“中国情报部门”渗入夏威夷 </FONT></P> <P><FONT size=3>最先抖出这一所谓“猛料”的，是许多中国读者熟悉的《华盛顿时报》记者比尔·盖特茨。这位以报道“中国威胁”见长的美国记者这次用的报道标题是《中国间谍打入美国行动》。 </FONT></P> <P><FONT size=3>盖特茨引述“美国多名情报官员”的说法称，“中国情报部门”通过一家“中文翻译公司”，成功打入美国国家安全局夏威夷地下监听站。按这些美国情报官员的说法，几年前，美国海军犯罪调查局在实施一项规模庞大的反间谍行动时，发现“中国情报部门”成功渗入国安局夏威夷地下监听站，试图窃取美国的密码和其他电子情报。 </FONT></P> <P><FONT size=3>美国情报官员说，“中国情报部门”通过在夏威夷开一家中文翻译公司，并伪装成“纯美国公司”，然后与美国海军和国家安全局签订保密合同，翻译国家安全局通过监听站、侦察机和间谍船窃听来的成千上万份的通讯情报。</FONT></P> <P><FONT size=3>海军犯罪调查局发现，这家中文翻译公司最重要的客户就是国安局库尼亚地下监听站。这个坐落在火奴鲁鲁西北40公里左右的监听站，是美国最绝密的情报设施，负责搜集与处理大量中文以及其他亚洲语言的通讯情报，其中一项重要工作就是将所搜集到的情报翻译整理分析成“成品情报”，然后递交给美国的政治和军事决策层。 </FONT></P> <P><FONT size=3>为此，熟悉本案的美国海军情报官员表示，“中国情报部门”一旦有机会接触库尼亚的“原始情报资料”和分析手段，就能让中方掌握美国间谍行动的渠道和目标，就能阻碍美国的窃听行动，甚至提供误导美国的假情报，从而对美国造成“巨大伤害”。 </FONT></P> <P><FONT size=3>报道说，美国海军犯罪调查局还发现另一项针对库尼亚地下监听站的“中国间谍行动”：“中国的军队和地方情报部门”试图招募华裔美国人当间谍，特别是那些有机会接触库尼亚地下监听站的美国海军或者文职华裔情报人员。 </FONT></P> <P><FONT size=3>美国海军犯罪调查局官员称，这一“间谍行动”是2005年被察觉的，一名海军密码技术员接受中国官方的“免费旅游”被发现。此后，海军犯罪调查局“顺藤摸瓜”发现其他的华裔情报人员，特别是那些即将退役的华裔情报人员都成了“中国情报部门”的征募对象。</FONT></P> <P><FONT size=3>按美国海军犯罪调查局的说法，“中国情报部门”招这些华裔情报人员的手法很相似：潜伏在美国的“中国情报军官”或者“支持者”，确定那些能接触到机密的美国华裔，然后设法与他们联系，并且提供“免费中国游”，通常是让他们到中国“会亲戚”，然后“中国情报部门”就利用此行游说这些华人当间谍。 <BR>情报专家：该报道“硬伤累累” </FONT></P> <P><FONT size=3>盖特茨的这一“惊天猛料”抖出之后，除了合众国际社立即跟进报道外，美国的主流媒体均保持谨慎，通讯社、电视台和有影响力的报纸12月21日和22日两天均未就如此“大事”作出反应。合众国际社记者就此事询问美国国家安全局和海军犯罪调查局的发言人，他们都拒绝发表任何评论。 </FONT></P> <P><FONT size=3>就盖特茨所谓的“中国间谍打入美国国安局绝密监听站”一事，《青年参考》记者采访了国内对美国情报机构和反间谍行动运作有相当研究的情报专家。这位不愿意透露姓名的情报专家认为，这篇报道“硬伤累累”。 </FONT></P> <P><FONT size=3>首先，报道的说法根本不符合美国情报机构的实际运作。别说保密级别最高的国家安全局，就连注重资料保密的美国智库在处理与分析原始资料来源时，都有极其严格的保密程序。正常情况下，有权接触与处理原始情报资料的人员，都得拥有经过美国情报与反间谍机构严格核查的“机密”、“秘密”、“绝密”许可证，不同等级的保密许可证只能处理相应级别的情报素材。</FONT></P> <P><FONT size=3>而美国国家安全局夏威夷地下监听站既如盖特茨所说属于“美国最高机密”，那么别说把其窃听到的原始情报资料外包给“中文翻译公司”，实际上是连一片纸都休想带出工作场所。因此，将如此绝密的原始情报资源，交给一家所谓“伪造背景”的“中文翻译公司”的可能性是零，更别说美国国安局居然会把“成千上万份原始情报”交给这样的一家公司处理了。 <BR>其次，所谓征募华裔情报人员的陈述同样不符合间谍工作的基本原理。盖特茨在报道中说：“美国的华裔团体过去一直谴责美国政府对华裔有‘间谍偏见’，美国的反间谍官员有种族歧视，可这次的间谍渗入却说明，中国官方就是通过华裔来招间谍。”</FONT></P> <P><FONT size=3>盖特茨的这一说法根本不符合间谍工作的基本原则：既然美国华裔，尤其从事敏感工作的华裔是美国反间谍机构重点盯梢的对象，那么“中国情报机构”怎能明目张胆地以“免费旅游”的形式将其请到中国来，然后又公然招他们当间谍？这样的方式怎么可能招到间谍呢？“光是吓也把人吓跑了，”国内情报专家表示：“相信美国间谍机构在招间谍时不会笨到这种地步的。” </FONT></P> <P><FONT size=3>第三，从技术角度来看，针对库尼亚的“中国间谍行动”是自相矛盾的。既然“中国情报部门”已经拉华裔情报人员“下水”，那就没有必要在夏威夷设一家极容易暴露露的“中文翻译公司”，因为针对同一目标采取的行动越多，暴露的可能性就越大。最大程度减少暴露几率是国际情报行动运作的基本原则，任何国家从事秘密活动时都不例外。 </FONT></P> <P><BR><FONT size=3>在“地下坑道”处理有关中国情报 </FONT></P> <P><FONT size=3>不过，盖特茨这篇报道捅出的一个真相，倒要引起中国方面的警惕，那就是负责中国情报搜集与分析主角的美国国安局库尼亚地下监听站，其规模与实力正在不断扩大，这意味着美国对中国的情报威胁也在不断地增大中。 <BR>库尼亚地下监听站原来的名称是“库尼亚地区安全作战中心”，现改名为“夏威夷国家安全局”，其主要职责是实施情报搜集与分析行动，以支持美国在太平洋、远东、东南亚和印度洋的国家利益。</FONT></P> <P><FONT size=3>库尼亚地下监听站原设在美军斯科菲尔德兵营附近的地下。这个庞大地下坑道建于上世纪40年代，也就是在日军袭击珍珠港之后。为了保护美军的战机和战机组装工厂免遭敌人的袭击，美军修建了这一绝密的地下工程。战争结束后，美国国家安全局将其改为美国最大的地下监听站，目前有数千名情报人员在这里监听破译分析通过技术手段获得的情报。 </FONT></P> <P><FONT size=3>今年8月31日，夏威夷《火奴鲁鲁广告者报》偶然披露，出于“国家安全需要”，美国国家安全局正耗资3.5亿美元扩充库尼亚的国家安全局情报设施。据这家报纸通过当地官员所掌握的情况，“夏威夷国家安全局”除了保留巨大的地下坑道外，正在修建占地23.4万平方英尺(约2.1万平方米)的两层新楼和相应的系列情报设施，新设施将于2010年完工。</FONT></P> <P><FONT size=3>夏威夷国家安全局的官员表示，他们不清楚有多少人会在新大楼里工作，也不知道会招多少新人，但他们证实，眼下有2700人在“地下坑道”里工作，从2009年会“有限地开招新人”。 </FONT></P> <P><FONT size=3>夏威夷国家安全局官员说：“这些设施将极大地增强我们对国家决策者和指挥官们的支持能力，使我们对亚太地区的威胁做出更快反应。”</FONT></P> <P><FONT size=3></FONT>&nbsp;</P></DIV> <DIV></DIV>]]> 星期三, 26 十二月 2007 17:07:55 GMT http://blog.china.com:80/u/071227/108161/200712/1599080.html 2007-12-26T17:07:55Z